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有村民投诉，湖北钟祥市书记发展彭墩村这些年中出现了各种问题，并非报纸上面宣传的高大全形象。如今村务支出都要公开，我呼吁张德华适应潮流，然后讲述下自己如何发迹，在拿土地和办企业之中，是否有暗箱操作？
举报如下：
张德华，湖北钟祥市彭墩村党总支书记、村委会主任，彭墩科技集团董事长，第十二届全国人大代表。但就是他利用当村“两委”的头，借彭墩村建新农村之机，大肆鲸吞巨额新农村项目建设款，办自己的企业,搞自己的产业。
一、张德华要挟政府要政策，巨资堆出新农村
湖北省钟祥市彭墩村从2006年确定搞新农村试点，各级部门都集中财力投巨资打造彭墩村。6年来，投入财政资金达3亿元。仅荆门、钟祥两地投入资金就超过2亿元。
5年来钟祥市以土地整治项目为平台，投入项目资金6000多万元，其中2008年一次投了3521万元。
荆门市国土部门连续三年的市直国土整治项目资金1.2亿元，投到彭墩村。2011年申报万亩太空莲种植项目，其实只建了2000亩，套取国土项目资金400余万元。
钟祥市民政、残联、国土、交通、农业、水利、林业、农机等各市直部门每年对口无偿资助不下500万元，五年达3000万元。仅蔬菜大棚建设一年补助就是60万元。
2008年农业综合开发中低产田改造项目资金就达443万元。
从2008年开始，连续五年，钟祥市财政每年安排100万元扶持资金。
各级财政投下的钱，真正用到彭墩村仅3000万元，彭墩村的新农村究竟建了些啥？自2006年启动新农村建设以来，投资2200多万元腾地建房320栋（不含农民自筹部分）， 投资700多万元建成了48千米的村组水泥路和通组渣石路；安装路灯70余盏；硬化沟渠55千米；建垃圾处理站12个；投资2万元修建沼气池17口，修建了占地20亩的农民公园。建设了1公里的竹皮河整治项目和景观带。投资20多万元改建成了农民礼堂、群众服务中心和农民培训中心。 虽然还办了一些养鸡、养鸭、养鱼和酒店，但那些都是张德华名下的公司产业和财产，跟彭墩村集体没关系。
二、张德华架空村“两委”，财政项目资金落入个人腰包
2006年张德华回乡当村主任，为了有效控制彭墩村集体经济，鲸吞投入村的项目资金。张德华在自己的私营公司荆门市苏州府酒店的基础上又专门组建了私营独资的湖北青龙湖农业发展有限公司、湖北彭墩旅游开发有限公司。接着，张德华设法于2007年突击入党，2008年当村支部书记，至此完成了私营企业董事长、村主任、书记一肩挑。张德华凭借村主任、书记的便利，在彭墩村一手遮天，借搞新农村为名，各级财政给彭墩村建新农村的专项项目资金3亿多元，却全进了张德华独资的湖北青龙湖农业发展有限公司的账户，好像是张德华个人在建新农村。
张德华还架空了村“两委”， 彭墩村的村民成了张德华的打工仔。全村有劳动力634人，其中有250人给他种地，140人给他酒店、工厂打工，每月1200元，而且经常拖欠，想给就给。2013年春节前，有几十个给在他打工的农民工围着他讨要工钱，最后是石牌镇政府拿钱摆平的。
张德华不仅不把新农村项目款给村里，还挖空村集体经济。彭墩村从2006年开始搞新农村建设，但到2012年村集体收入总共才300多万元。村集体收入都到那里去哪？第一，青龙湖公司承租的村民迁腾的3120亩，按协议一亩1100元，村集体每年收取租赁收入就是312万元，5年1600多万元。第二，2011年修建的日光大棚，村集体每年收入130万元。第三，张德华从2003年租赁的2900亩荒山、彭湖水库的租金，每年近50万元。仅此三笔，彭墩村集体收入每年就有500万元，2006年到2012年村集体收入应为1700万元，除去村负债80万元，还应有1600万元，怎么村集体收入才300多万元，村集体收入被张德华鲸吞了。
为了防止张德华侵占财政项目款，早在2010年11月钟祥市在彭墩村新农村建设专题会上，就明确规定：“重点是理顺青龙湖公司、村集体、村民三方的产权和分配关系。对迁村腾地后的土地流转，以清晰的条款明确收益分配比例，兼顾各方利益。对各级财政投入，作为村集体股份，提取相应收益”。但3年已经过去了，张德华鲸吞巨额新农村项目款从没审计，从没人过问。
三、张德华李代桃僵，把财政集体投资粉饰成是个人投资
巨额的新农村项目款被张德华鲸吞，为了掩盖真相，张德华不知廉耻的把财政资金和集体投资都对外说成是个人投资的。典型地是：
一是修路问题。关于修建48公里通村组路，张德华在不同场合说出130万元、200万元和80万元等三种不一样的投资说法。其实，这些基础设施建设都被交通部门纳入到当年的通村公路项目和道路大修计划。同时，荆门市委市政府协调各级国土资源局及其他相关部门，由国土资源局牵头，聚合各种涉农资金，统筹安排项目投入，而修建的。
二是320户腾地建房资金问题。关于320户建房资金，张德华对外就有两种说法，第一种“建别墅的资金全部由张德华控股的湖北青龙湖公司拿出”；第二种建别墅的资金青龙湖公司每户补贴了3万元。 其实320户腾地建房资金来源，钟祥市政府按照“集体组织筹一点、项目资金补一点、农民自己出一点”的方案：一是村里将腾地1800亩作为土地增减挂钩指标卖给钟祥市，收入2200万元，320户平均每户补贴近7万元；二是农民承担房价的50%，原有的房屋经过估价后，从房价中折扣。一期造价12万元的别墅村民出4.5万元，二期和三期分别出5万、6万元。农民累计自筹建房资金1627万元。三是国土部门补助了1200多万元建房土地整理资金。320户腾地建房资金达5027万元，按每户12万元算，还结余1187万元。张德华的青龙湖公司只是代建了320栋别墅，但从中牟利1187万元。
2013年4月，华中科技大学中国乡村治理研究中心教授贺雪峰，针对2012年9月 “全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议”上提出“在全省范围内大力推广钟祥彭墩村经验。尤其要着力培育一批像该村党支部书记张德华一样，集农业企业家、农村带头人、农村基层组织负责人‘三合一’的农村致富能手”，专程实地调研，发表了深刻地“警惕富人治村” 调研文章，被国内各大媒体转载。文章作了很深刻的分析： “借村干部身份，可以更好利用村庄资源，更方便与政府部门打交道，也有助于自己的生意。且富人尤其是张德华这样“三合一”的人，具有远超过一般农民的个人实力，村民自治和其他村民都已对他构不成制度性制衡。他完全可以为了个人利益而欺上压下，无法无天，且可以通过要挟等等手段获利。 尤其是在当前国家有着众多支农惠农政策和支农惠农项目的情况下，村干部身份的富人可以凭借自己的特殊身份来谋取政策上的好处。比如张德华就利用自己“三合一”的身份，在市里甚至省里要到了很多特殊政策，这些特殊政策惠及到了村民，也惠及到了自己”、“市场经济条件下，农民的命运靠自己。指望着力培养几个农业企业家、农村带头人、农村基层组织负责人“三合一”的致富能手来带来农民致富奔小康，过去从来就没有成功过，今后也不可能成功”。
四、新农村没建好，张德华却养肥了
张德华本来只是个开餐馆的，考虑到餐馆用的蔬菜、禽肉蛋等农产品受市场影响大，为解决原材料来源、提高餐馆收益。2003年，张德华租赁了2900亩的彭湖水库和山地。到2008年金融危机后，生意越来越清淡，仅靠当地政府部门将他在彭墩村的餐厅、酒店作为参观接待的地方来维持生计，年利润不足400万元。
彭墩村腾地3200亩，其中1800亩作为土地增减挂钩指标卖给钟祥市，村里收入的2200万元补贴村民建了房；张德华将还剩的1400亩增减挂钩指标土地和鲸吞2.7亿元巨额新农村项目款，拿去建起了属于他个人的产业：投资1200万元种鸭繁育基地、投资1100万元蛋鸡基地、2000亩优质蔬菜和6000亩优质稻基地，以及投资1100万元花园酒店、乡村世界旅游。张德华资产呈现二级跳，特别是从2003年租赁2900亩彭墩村的土地后，资产迅速膨胀，增加到7000万元资产。特别是在窃取了村集体的大量项目资金，资产达到3个亿。
同时，张德华大肆圈地?。彭墩村耕地面积9511亩，林地377亩，水面1835亩，总面积才11723亩，张德华就占了全村6020亩，达51%。一是张德华搞蔬菜和养殖占地，即农民腾退的宅基地3120亩。其中，2007年投资仅200万元的鹅基地，就占了180多亩；二是2003年以来一直租赁的彭湖水库和林地、耕地2900亩彭墩村。其中，投资1000多万元的新农村干部培训示范基地占地35000平方米50多亩；投资1000余万元的彭湖水乡生态酒店，建筑面积3000余平方米，占地80多亩。林果基地1200亩。
鉴于张德华的所作所为，彭墩村的老百姓是敢怒不敢言，因他是村主任、书记，又是老板，手里有钱、上面有个别领导罩着，为此，呼吁要对张德华和村的项目资金和集体财产进行审计。
1、要求审计、清查2005年以来各级财政资金通过张德华私企的账户上的资金额度、资金使用方向以及村建新农村的资金投入、使用情况，包括村投资、张德华投资的项目。
2、要求审计、清查彭墩村与张德华私企财务往来，以及腾地建房资金和张德华租赁彭墩村土地、水库2900亩的手续、租赁费的缴纳和使用情况。
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发表于 2014-12-10 15:57:02
